Informacja o zmianie Szczegółowego Opisu Osi Priorytetowych Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój 2014-2020

W lipcu 2015 r. minister Paweł Orłowski podpisał zmieniony Szczegółowy Opis Osi Priorytetowych Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój 2014-2020 (SZOOP PO WER), a zmieniona treść dokumentu jest stosowana od tego dnia.

Zmiany wprowadzone do SZOOP PO WER obejmują następujące elementy dokumentu:
– Ogólne informacje na temat realizacji projektów w PO WER. Wprowadzenie zapisów dotyczących zgodności treści zawartych we wniosku o dofinansowanie projektu pozakonkursowego – zarówno na etapie oceny, jak i realizacji tego projektu – z zapisami fiszki projektu pozakonkursowego, zawartej we właściwym Rocznym Planie Działania oraz określenie zmian założeń zawartych w Rocznym Planie Działania w odniesieniu do projektów pozakonkursowych, wymagających zgody Komitetu Monitorującego PO WER (KM PO WER) albo zgody Instytucji Zarządzającej PO WER (IZ PO WER). Zapisy mają na celu uporządkowanie kwestii, dotyczących oceny zgodności projektów pozakonkursowych z właściwym Rocznym Planem Działania (RPD) oraz wskazanie katalogu zmian w Rocznych Planach Działania, które wymagają zgody

– Działanie 2.4 Modernizacja publicznych i niepublicznych służb zatrudnienia oraz lepsze dostosowanie ich do potrzeb rynku pracy. Dodanie w polu typ beneficjenta, instytucji szkoleniowych jako potencjalnego beneficjenta. Zmiana jest spowodowana faktem, że jeden z typów operacji dotyczy szkoleń kluczowych i merytorycznych pracowników IRP. Jest to konkurs planowany na IV kwartał 2015 r. i zgodnie z jednym z kryteriów dostępu wnioskodawcą w tym typie operacji mogą być m.in. instytucje szkoleniowe, zatem należy zapewnić spójność pomiędzy zapisami SZOOP a RPD i dodać ten typ beneficjenta do tego działania w SZOOP.

– Działanie 2.7 Zwiększenie szans na zatrudnienie osób szczególnie zagrożonych wykluczeniem społecznym. W wyniku ustaleń pomiędzy IZ PO WER a Ministerstwem Pracy i Polityki Społecznej – Instytucją Pośredniczącą (IP) odstąpiono od realizacji projektu na rzecz społeczności romskiej w formule grantowej. Zmiana jest podyktowana przede wszystkim wątpliwościami dotyczącymi przyjętej formuły udzielania grantów, w tym wyboru grantobiorców. Istnieje bowiem ryzyko naruszenia zasad kwalifikowalności wydatków, które stanowią, że grantobiorca jest uczestnikiem projektu, rozumianym jako odbiorca bezpośrednio korzystający z interwencji EFS. Ponadto, projekty grantowe mają usprawnić wdrażanie projektów unijnych i powinny być wykorzystywane wyłącznie tam, gdzie jest to uzasadnione charakterem wsparcia. Należy podkreślić, że ich zastosowanie nie może jednak oznaczać delegacji zadań IZ lub IP na beneficjenta (grantodawcę), gdyż stanowiłoby to obejście obowiązujących przepisów wspólnotowych oraz krajowych w zakresie desygnacji oraz konkurencyjnego wyboru beneficjentów. Grantodawca nie może więc powielać zadań ani IZ, ani IP.

– Działanie 2.10 Wysoka jakość systemu oświaty. Zakres zmian obejmuje modyfikacje trybów realizacji projektów oraz wskazanie beneficjentów dla trybu pozakonkursowego. W efekcie wprowadzonych modyfikacji do katalogu beneficjentów pozakonkursowych dopisany został Ośrodek Rozwoju Edukacji (ORE), Krajowy Ośrodek Wspierania Edukacji Zawodowej i Ustawicznej (KOWEZiU) oraz Centrum Informatyczne Edukacji (CIE). Jednocześnie, w celu zachowania przejrzystości zapisów SZOOP w przypadku typów operacji realizowanych zarówno w trybie pozakonkursowym, jak i konkursowym wprowadzona została informacja o rodzaju przedsięwzięć planowanych do realizacji w ramach tych trybów.

– Działanie 2.14 Rozwój narzędzi dla uczenia się przez całe życie. Zakres zmian obejmuje modyfikacje trybów realizacji projektów oraz wskazanie beneficjentów dla trybu pozakonkursowego. W efekcie wprowadzonych modyfikacji do katalogu beneficjentów pozakonkursowych dopisany został Krajowy Ośrodek Wspierania Edukacji Zawodowej i Ustawicznej (KOWEZiU), jako realizator zadań z zakresu wypracowania ramowych programów i rozwiązań organizacyjnych w zakresie realizacji doradztwa edukacyjno-zawodowego (typ operacji nr 3). Jednocześnie, w celu zachowania przejrzystości zapisów SZOOP w przypadku typów operacji realizowanych zarówno w trybie pozakonkursowym, jak i konkursowym wprowadzona została informacja o rodzaju przedsięwzięć planowanych do realizacji w ramach tych trybów.

– Działanie 2.15 Kształcenie i szkolenie zawodowe dostosowane do potrzeb zmieniającej się gospodarki. Zakres zmian obejmuje modyfikacje trybów realizacji projektów oraz wskazanie beneficjentów dla trybu pozakonkursowego. W efekcie wprowadzonych modyfikacji do katalogu beneficjentów pozakonkursowych dopisany został Krajowy Ośrodek Wspierania Edukacji Zawodowej i Ustawicznej (jako realizator zadań z zakresu wdrożenia mechanizmów strategicznej współpracy z przedstawicielami partnerów społecznych na rzecz dostosowywania kształcenia zawodowego do potrzeb rynku pracy – typ operacji nr 1) oraz Ministerstwo Edukacji Narodowej (w zakresie monitorowania losów absolwentów – typ operacji nr 7). Jednocześnie, w celu zachowania przejrzystości zapisów SZOOP w przypadku typów operacji realizowanych zarówno w trybie pozakonkursowym, jak i konkursowym wprowadzona została informacja o rodzaju przedsięwzięć planowanych do realizacji w ramach tych trybów.

– Działanie 4.1 Innowacje społeczne. Zakres zmian obejmuje rozszerzenie katalogu beneficjentów o inne podmioty realizujące kształcenie na poziomie wyższym. W związku z możliwością realizacji projektów konkursowych w ramach Działania 4.1 przez uczelnie, nie wykluczamy również udziału w konkursach jednostek naukowych (np. PAN).

– Działanie 4.2 Programy mobilności ponadnarodowej. Zakres zmian obejmuje rozszerzenie katalogu beneficjentów o inne podmioty realizujące kształcenie na poziomie wyższym. W związku z możliwością realizacji projektów konkursowych w ramach Działania 4.2 przez uczelnie, nie wykluczamy również udziału w konkursach jednostek naukowych (np. PAN).

– Działanie 5.3 Wysoka jakość kształcenia na kierunkach medycznych. Doprecyzowano tryby wyboru projektów i beneficjentów w Działaniu 5.3 – wprowadzono zapis o realizacji w trybie pozakonkursowym przez Ministerstwo Zdrowia przedsięwzięcia w zakresie standardów kształcenia na kierunkach pielęgniarstwo i położnictwo. W wyniku ustaleń pomiędzy IZ a IP dotyczących typów projektów w ramach Działania 5.3, dokonano zmian Maksymalnego % poziomu dofinansowania całkowitego wydatków kwalifikowalnych na poziomie projektu (środki UE + ewentualne współfinansowanie z budżetu państwa lub innych źródeł przyznawane beneficjentowi przez właściwą instytucję) oraz Minimalnego wkładu własnego beneficjenta jako % wydatków kwalifikowalnych.

– Załącznik nr 2a i 2b: Definicje wskaźników wspólnych dostosowano do zatwierdzonych 22 kwietnia br. Wytycznych w zakresie monitorowania postępu rzeczowego realizacji programów operacyjnych na lata 2014-2020. Ponadto definicje wskaźników odwołujące się do aktów prawnych dostosowano do aktualnego brzmienia dokumentów oraz wprowadzono zmiany o charakterze redakcyjnym i porządkującym.

– Załącznik nr 3 – Kryteria wyboru projektów dla poszczególnych osi priorytetowych, działań i poddziałań. Zgodnie z wymogami zawartymi w Wytycznych w zakresie szczegółowego opisu osi priorytetowych krajowych i regionalnych programów operacyjnych na lata 2014-2020 wprowadzono nowy załącznik z zatwierdzonymi przez KM PO WER ogólnymi kryteriami wyboru projektów dla poszczególnych osi priorytetowych, działań i poddziałań PO WER.

– Załącznik nr 4 – Roczne Plany Działania PO WER na 2015 r.

Szczegółowe informacje:

4.3 Współpraca ponadnarodowa

Centrum Projektów Europejskich, pełniące rolę Instytucji Pośredniczącej dla Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój, ogłasza konkurs numer POWR.04.03.00-IP.07-00-001/15 na projekty z komponentem ponadnarodowym realizowane poza Common Framework w ramach Osi Priorytetowej IV Innowacje społeczne i współpraca ponadnarodowa, Działanie 4.3 Współpraca ponadnarodowa PO WER. Termin składania wniosków od 1.09.2015 do 11.09.2015.

Miejsce składania wniosków:
Centrum Projektów Europejskich (CPE),  ul. Domaniewska 39a, 02-672 Warszawa (klatka „E”, III piętro), w godzinach pracy CPE, tj. od poniedziałku do piątku, od 8:15 do 16:15, z zastrzeżeniem że w dniu 11.09.2015 wnioski mogą być składane do godziny 12.00.

Wniosek składany jest:
a) w formie dokumentu elektronicznego za pośrednictwem Systemu Obsługi Wniosków Aplikacyjnych (SOWA)
oraz
b) w formie papierowej wydrukowanej z aplikacji SOWA, w 2 egzemplarzach opatrzonych podpisem osoby uprawnionej / podpisami osób uprawionych do złożenia wniosku (oryginał oraz kopia poświadczona za zgodność z oryginałem lub 2 oryginały). Wersja papierowa i elektroniczna wniosku muszą być tożsame.

O dofinansowanie mogą ubiegać się:

  • podmioty odpowiedzialne za kreowanie, realizację i monitorowanie polityk publicznych oraz kontrolę i nadzór nad tymi politykami,
  • administracja publiczna,
  • jednostki samorządu terytorialnego,
  • ogólnopolskie stowarzyszenia i związki jednostek samorządu terytorialnego,
  • instytucje rynku pracy,
  • instytucje pomocy i integracji społecznej,
  • szkoły i placówki systemu oświaty,
  • uczelnie,
  • przedsiębiorstwa,
  • organizacje pozarządowe,
  • podmioty ekonomii społecznej,
  • partnerzy społeczni zgodnie z definicją przyjętą w PO WER,
  • federacje lub związki organizacji pozarządowych i podmiotów ekonomii społecznej.

Wnioski o dofinansowanie mogą być składane w ramach siedmiu tematów:

  1. Zwiększenie możliwości zatrudnienia osób młodych bez pracy, w tym w szczególności osób, które nie uczestniczą w kształceniu i szkoleniu (tzw. młodzież NEET).
  2. Zwiększenie dostępu do zatrudnienia dla osób pozostających bez pracy z następujących grup: osób  o niskich kwalifikacjach zawodowych, osób powyżej 50 roku życia, kobiet,  długotrwale bezrobotnych oraz osób niepełnosprawnych.
  3. Zwiększenie liczby lub zakresu usług społecznych świadczonych przez podmioty ekonomii społecznej lub zwiększenie poziomu wykorzystania tych usług przez podmioty administracji publicznej.
  4. Godzenie ról zawodowych i życia rodzinnego.
  5. Metody utrzymania aktywności zawodowej osób po 50 roku życia w sektorze mikro, małych i średnich przedsiębiorstw (w tym zarządzanie wiekiem).
  6. Zwiększenie dostępu osób dorosłych do różnych form uczenia się przez całe życie.
  7. Zwiększenie zdolności do zatrudnienia uczniów szkół i placówek oświatowych kształcenia  zawodowego.

Maksymalny dopuszczalny poziom dofinansowania projektu 97%

Ogólna pula środków przeznaczona na dofinansowanie projektów 77 637 335,00 PLN

Szczegółowe informacje:

Wytyczne PO WER – już są

28 maja 2015 r. Minister Infrastruktury i Rozwoju Maria Wasiak zatwierdziła Wytyczne w zakresie realizacji przedsięwzięć w obszarze włączenia społecznego i zwalczania ubóstwa z wykorzystaniem środków Europejskiego Funduszu Społecznego i Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na lata 2014-2020.

Efektywna komplementarność
Wytyczne mają na celu zapewnienia niezbędnego poziomu koordynacji działań podejmowanych w ramach Programów Regionalnych w celu tematycznym 9: „Promowanie włączenia społecznego, walka z ubóstwem i wszelką dyskryminacją”. Dotyczą w głównej mierze Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS), ale także środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR), w zakresie wsparcia infrastruktury społecznej i zdrowotnej. Ich zadaniem jest więc także zapewnienie komplementarności wsparcia EFS i EFRR.

Wsparcie programów rządowych
Wytyczne pozwalają na ujednolicenie zasad realizacji wsparcia w ramach RPO w kwestiach najistotniejszych z punktu widzenia polityki rządu oraz dążą do zapewnienia jednolitych standardów wsparcia dla grup docelowych w całym kraju. Dokument zawiera także zapisy wspierające realizację programów rządowych, w szczególności Krajowego Programu Przeciwdziałania Ubóstwu i Wykluczeniu Społecznemu oraz Krajowego Programu Rozwoju Ekonomii Społecznej.

Wytyczne są skierowane do instytucji uczestniczących w realizacji Programów na lata 2014-2020.

Szczegółowe informacje: